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据报道,截止到1月28日晚上,单广州火车站滞留的铁路旅客就超过20万人,整个广州地区所有滞留的旅客人数超过50万人! 一时间,春运,火车,冰雪。让所有中国人另眼考量。国人再一次感受了“春运症”的阵痛。 认真想想,“春运症”表面上看起来好象只是个交通问题。其实是中国整个社会治理问题。 因为,整个春运的症结从沿海开放政策实施开始,已经持续了20多年,年年如此。 往年,与铁路相关的各部门各层级,都在盘算如何瓜分春运这个大蛋糕。可是今年,50年一遇的天灾突然降临,把原有的政府治理的薄弱和欲盖弥彰的服务取向暴露了出来。 “春运症”现象是中国特色的一个具体体现。这个特殊的社会现象竟然持续了几十年,没有改善,没有进步。 我认为,导致春运问题一直持续存在并且继续恶化的情况,应该可以分析到如下层次的问题: 首先,中国的优惠政策分布失衡。 在原来“允许一部分地区、一部分人先富裕起来”的倾斜政策实行下,现在的一部分地区和人民富裕了。但是富裕起来之后该如何分担整个社会和国家的负担、如何扮演财富积累之后的社会责任排头兵?这些问题至今没有人去问,没有人去关注。结果导致今天的现象是:政策倾斜带来的资金聚集,资金聚集形成的资源优先特权……结果是一部分地区的人享用大部分地区的资源而不承担相应的社会责任。一部分人成了奴隶主,大多数人当了奴隶。这些奴隶为了生存,只有不断地外出打工,只有年年承受春运的阵痛. 其次,是中国政府对公民的等级差别管理问题。 政府口口声声强调社会大同,强调全民共享改革开放创造的社会财富。可是,明白人一看就知道,这是在瞎忽悠。因为有这样的疑问: 一是政府要全民共享的社会财富在哪里? 二是如何衡量全民共享了社会财富? 三是贫富悬殊的现象有没有落实差别承担社会责任的机制? 这些都没有。因此我认为我们的政府实际上是对公民实行等级差别管理,进而实现差别的公共服务。 从现实来看,基本上可以这样定论:穷人为富人服务,富人为政府服务。 这样一来,中国持续了几十年的春运痼疾无法得到缓解和改善就有理由了。 因为:一是坐火车往返于春节前后的,基本上都是处于社会对底层的民工。这些人是整个社会最基础最底层的原生态活动资源。因此,政府分配给这个阶层的公共服务资源也是最低级最可以忽略的……才不管他是死是活、是冻是饿。这些人只要还有一个人存在,他们就都得为富裕阶层服务,顶多闹闹民工荒,但是还远不至于影响政府利益。二是铁路部门是政府部门,准确的表达是政府直接管理的垄断企业单位。不管怎样,这个部门的垄断利益是属于政府所有的,因此这个部门的利益就神圣不可侵犯。于是,要想最大限度的保持铁路部门的最好利益,就只有维持春运疾病,甚至要恶化春运疾病。这样一来,那些社会最低层的民工就可以为铁路及相关部门多做贡献,让他们把每年的血汗钱都花在一年一度是春运铁路上……这样,他们就永无多余的积蓄,永无翻身出头之日。 再次,是中国政府的执政能力和服务方向问题。 先说说中国政府的执政能力问题。 原来的优惠政策可以倾斜到沿海,为什么现在的优惠政策不可以倾斜到内地呢?面对目前经济聚集少数地区的现状,为什么不在平衡各区域经济、平衡各区域工业分布和产业布局上下工夫呢?如果经济分布趋于平衡,如果区域发展差距缩小。那么春运问题还会这样严重突出吗?民工打工付出的成本还需要这么高吗? 有人可能会反问我,说这个五年计划的重要内容之一就是实施西部大开发计划,这也是优惠政策倾斜的体现啊。我承认是这样。但是不知道大家注意到没有。实施西部大开发计划除了刚刚提出这个口号的时候,有几个基础设施方面的工程开始投入运转做为回应之外,现在基本上就安静下来了。这不是事实吗?我敢打赌,中国政府的下一个五年规划里面肯定会出现“继续加快西部大开发步伐”或“实施第二轮西部大开发的重要战略”这样的表达。如若不然,大家可以敲我的脑袋。 就这个春运,就这个铁路运输。居然因为一场冰冻,铁路停运,电力中断,数十万人滞留火车站。天灾虽然是偶然的,可是那些电线塔架为什么那么不堪一击呢?更要命的是,是乎所有的问题都可以怪罪在这场天灾身上。大家可以得到这样一个荒谬的逻辑:冰雪→输电受损→供电中断→信号故障→火车停运→春运症恶化。路断了,车停了。一夜之间,各地告急,老百姓缺水缺电缺粮缺煤……天啊,原来我们的国家我们政府是如此的不堪一击!幸亏只是一场天灾。如果是一场有预谋的战争的话,敌人只需要搞跨我们的几个电线塔架就足够让我们遭受重创的了。 回过头去看看,我们新中国建立了将近60年,经历了多少天灾人祸呢?每一次灾难都给国家和人民带来了惨痛的代价,但是我们的各级政府,竟然一点长进都没有。你看近十年内,1998年的水灾,2002年的瘟灾,还有正在遭受的雪灾。我们的政府面对灾难,连一个基本有效的危机处理预案都没有。一切救援行动都显得那么仓促幼稚,力不从心。真不敢相信,这就是我们中国如此庞大的执政机构的经验和能力!试问一下,这样的灾难难道中国历史上没有出现过吗?这样的灾难难道在别的国家没有出现过吗?为什么我们的相关政府和部门年年都只想瓜分春运蛋糕而不预防春运危机呢?难道政府设计应对可能出现的自然灾害的预案不重要吗? 再说说中国政府的服务方向问题。 年年春运如此难堪,年年袖手旁观,视若无睹。两年前铁路部门还在春运期间无耻涨价,参与盘剥民工。我自己觉得要解决春运难的问题不是个容易的问题,但是不至于年复一年,年年恶化。今年的天灾当然是个不可忽略的客观因素,但是去年,前年呢?我认为,关键是我们的政府有没有用心去考虑如何解决,有没有考虑根本解决的措施。这是政府的服务方向问题。如果政府的主要服务方向不是解决人民的需求和矛盾,那么人民的矛盾和痛苦就会一直存在。"春运症"持续了几十年,就是铁证。 用来衡量政府执政能力和服务方向的事件还很多。比如:中国的教育问题、社会保险问题、医疗卫生问题等等等等。君不见,三年前我们的政府就要铁腕打压房价,你看见房价下跌了吗?两年前,我们的政府强调人民币不升值,现在又怎样呢?一年前,我们的政府要控制物价上涨,现在的物价又怎样呢? 我们政府的服务方向在那里呢? …… 2008年初的这场冰雪,冻伤了多少人的心啊。恐怕那些原来想要瓜分春运蛋糕的部门的如意算盘要落空了。而那些在凄风苦雨中等候返乡的民工们,我与你们一样心酸!
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